Звоните нам по номеру:
8 (800) 350 25 43
Бесплатный звонок по России
+7 (4812) 62-01-27
Региональный оператор Смоленской области АО "Спецавтохозяйство"

Тупиковые ветки. Как власти на местах дискредитируют «мусорную реформу»


В Саратовской области складывается парадоксальная ситуация. Не все органы самоуправления оказались готовы к проведению «мусорной реформы» на своих территориях. В Вольске уже длительное время не могут решить элементарный вопрос с вывозом так называемого «растительного мусора» — отходов, образующихся после обрезки деревьев и кустарника. Местные власти демонстрируют юридический нигилизм и создают проблему на пустом месте, вместо того чтобы заниматься своими прямыми обязанностями. Хаос вместо порядка Напомним, в России вот уже три года реализуется переход к новой системе обращения с отходами. Все вопросы обращения с бытовым мусором в регионах отданы под ответственность региональных операторов и работающих с ними мусоровывозящих компаний-подрядчиков. В области такая система действует с августа 2018 года. Основная цель, которую преследует реформа, — это наведение порядка в сфере обращения с отходами. При внедрении новой системы возникло множество нюансов, многие из которых также урегулированы государством. Например, встал вопрос о том, кто должен убирать ветки и прочий растительный мусор, который граждане предпочитают не вывозить и утилизировать сами, а по старинке складывать на контейнерных площадках и прочих не приспособленных для этого местах. В прошлом году в этом вопросе была поставлена точка: было решено, что этот мусор не относится к разряду ТКО, поэтому заниматься им регоператор и его подрядчики не обязаны. Однако, как выясняется на практике, не все муниципальные чиновники готовы выполнять эту работу, от которой, как они, вероятно, рассчитывали, их освободит «мусорная реформа». В Вольске уже две недели не убираются растительные отходы. Кучи веток и листвы скопились на контейнерных площадках. Нужно ли говорить, что горы неубранного мусора не украшают город, тем более, что, как часто бывает, там, где сбрасывают ветки, начинает скапливаться и другой мусор — бытовой и строительный, который подкладывают туда некоторые нерадивые и не слишком чистоплотные граждане. В разгар лета, при дневных температурах, доходящих до 35-37 градусов, свалки сухой растительности представляют собой и серьезную пожарную угрозу. Достаточно окурка или даже стекляшки, чтобы такие легковоспламеняемые материалы вспыхнули и привели к возможным ЧП. Неизвестно, беспокоят ли эти соображения местных чиновников, тем не менее, судя по всему, они ждут, что проблему за них решит кто-то другой. Недовольство населения растет, как в адрес органов местного самоуправления, так и мусорных компаний, не имеющих к этому никакого отношения. Цель «мусорной реформы» в отдельно взятом городе оказывается не достигнута, вместо порядка царит хаос, и у граждан неизбежно зарождается скепсис по поводу эффективности государственной политики в этой сфере в целом. «Предложений не поступало» Директор филиала работающей в Вольске мусоровывозящей компании «Ситиматик» Федор Чатуров рассказал, что в городе на данный момент насчитывается 233 контейнерные площадки, их обслуживают 8 ед. техники, три из которых приспособлены для перевозки крупногабаритных отходов. «Исходя из анализа фотоотчетов, проводимого обществом на ежедневной основе, на сегодняшний день ветками и иными растительными отходами завалены более 58 контейнерных площадок, что составляет более 25%. Ежедневно их количество увеличивается, а население продолжает не доносить мусор до контейнеров и сваливает все в кучу с ветками. Так за очень короткий период времени образуется свалка, которая воспринимается населением, как некачественная работа регионального оператора и мусоровывозящей компании по вывозу ТКО», — отметил представитель компании. По словам Чатурова, только 50-70% в таких свалках занимают ветки и смет, остальное же — это старая мебель, отходы от ремонта, пакеты с мусором. Компания выполняет свои обязанности в части ТКО, поэтому им приходится тратить время на то, чтобы отсортировать из общей кучи бытовые отходы. Это приводит к трате времени и росту издержек предприятия. «Для примера: на зачистку одной контейнерной площадки, которая полностью соответствует СанПиН и не имеет растительных отходов в большом количестве, отводится три минуты, а на контейнерных площадках, где происходит смешивание отходов, она занимает уже 15-30 минут. Это значительно снижает эффективность работы», — сетует Чатуров. Директор филиала рассказал, что «Ситиматик» имеет возможности вывозить строительные и растительные отходы, но только в том случае, если эта услуга оплачивается. Поскольку транспортировка таких отходов не включена в тариф для населения, оплачивать вывоз этого мусора администрация должна отдельно. Если такой конкурс будет объявлен администрацией, компания непременно примет в нем участие, если сочтет условия достаточно выгодными. «Однако, предложений от администрации или органов самоуправления не поступает», — резюмировал Чатуров. Позиция государства Еще в октябре прошлого года Министерство природных ресурсов и экологии РФ утвердило письмо от 11 октября 2019 года N08-25-53/24802 «О направлении разъяснений по вопросу регулирования деятельности в области обращения с ТКО». В документе черным по белому написано, что отходы, образующиеся в процессе содержания зеленых насаждений (ветки, листва, древесные остатки), не соответствуют определению ТКО, установленному законом N89-ФЗ, по основному признаку, так как являются отходами, образованными вне жилых помещений и расходы на осуществление вывоза данных отходов не учтены в тарифе, оплачиваемым региональному оператору населением и юридическими лицами. Эти отходы подлежат вывозу в соответствии с договором, заключенным с организациями или лицами, обладающими соответствующим разрешением, по нерегулируемой цене. Этот документ вовсе не является секретным, найти его можно в открытом доступе, например, тут. «Исходя из письма Минприроды, организация вывоза веток — это бремя собственника земельного участка, на котором находятся растительные отходы, а это частные и юридические лица, управляющие компании, органы местного самоуправления и администрация», — прокомментировал Чатуров. То, что подобные выводы вовсе не являются вольной трактовкой действующих норм, говорит тот факт, что администрация Вольского района получает представления от прокуратуры об уборке несанкционированных свалок. Например, в январе этого года надзорное ведомство сообщало, что органу МСУ было выдано требование о ликвидации такой свалки, в том числе состоящей из выброшенных веток, в песчаном карьере в 200 метрах от здания местного МУП «Благоустройство». Представление не было исполнено, в результате прокуратуре пришлось обращаться в суд, который поддержал позицию «государева ока». И это не рядовая свалка — по данным прокуратуры, мусором захламлена территория в 6,8 га! Как видим, ничто не мешает администрации наладить цивилизованную и законную систему вывоза мусора в Вольске. Для этого необходимо только желание, все необходимые полномочия и нормы у чиновников имеются. «Хотел бы еще раз повторить, что наше общество готово оказать услугу по вывозу веток и смета по конкурентным ценам. Население просим объективно воспринимать ситуацию с вывозом веток и смета и выбрасывать ТКО в специально оборудованные контейнеры. Администрацию же Вольска призываем к необходимости более активной агитационной работе с населением, юридическими лицами, управляющими компаниями и органами местного самоуправления для ликвидации скоплений веток и смета вблизи с контейнерными площадками», — обратился к органу МСУ Чатуров. Отметим, что пока чиновники в Вольске раздувают из мухи слона и усложняют жизнь себе и другим, в других муниципалитетах такой проблемы нет. Все потому, что они следуют действующему порядку и объявляют конкурсы на вывоз небытовых отходов с муниципальных территорий. В этом году такая практика просматривается, например, по Пугачевскому и Марксовскому районам.



Читать полностью…